Одним из самых "болезненных" вопросов, связанных с существованием МЛМ, является процесс рекрутирования. На него обращается повышенное внимание по комплексу очевидных причин:Этот процесс (рекрутирование) является основным звеном, связывающим МЛМ и "не МЛМ". Качество этого процесса является предметом внимания всего общества, и правовые требования к этому процессу занимают особое место в МЛМ-законодательствах
Сказанное выше означает также, что процесс рекрутирования не может быть дан "на откуп" внутрикорпоративным правилам (кодексам поведения) ни при каких обстоятельствах
Процесс рекрутирования связан не только с желанием компании расширить свой рынок за счет увеличения числа участников, но и с желанием рекрутирующего увеличить свою собственную сеть, спонсором или лидером которой он является, что увеличивает ответственность самой компании за этот процесс.
Наконец, информация, которую могут предоставлять заинтересованные стороны потенциальному дистрибьютору о деятельности, которой ему предлагается заниматься, должна быть объективной и, безусловно, правдивой.
Очевидно, что ключевым моментом в этом процессе является информация, которую потенциальный дистрибьютор может получить, прежде чем сделает свой выбор относительно участия в системе.
Национальные законодательства в большинстве своем содержат общие положения, т.е. такие, которые относятся к информации, предоставляемой потенциальному участнику любой индивидуальной предпринимательской деятельности (а не только МЛМ), и которые, тем самым, могут быть применены в нашем случае.
В качестве примеров общих правовых требований к информации, которая по желанию рекрутирующих или в их интересах может быть предоставляема, приведены нормы законодательств Дании, Новой Зеландии, Норвегии.
Следует отметить, что в российском законодательстве также существуют нормы, прямо применимые к рассматриваемому процессу.
Прежде всего сам процесс рекрутирования может, в соответствии с дефинициями Федерального закона "О рекламе", рассматриваться как распространение рекламной информации:
"реклама - распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний;"
а рекрутирующий (дистрибьютор или компания, если информация была предоставлена ею самой) рассматриваются как рекламораспространитель:
"рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и(или) распространение рекламной информации путем предоставления и(или) использования имущества, в том числе технических средств радиовещания, телевизионного вещания, а также каналов связи, эфирного времени и иными способами;"
Тем самым, применимой становится статья 182 Уголовного кодекса РФ ("Заведомо ложная реклама")
Несмотря на применимость общих норм, сам предмет (информация о будущей деятельности в рамках МЛМ) настолько многообразен, что некоторые законодатели стремятся детализировать требования к нему.
В качестве примера можно привести нормы канадского законодательства, непосредственно адресованные МЛМ.
Следует отметить, что канадские нормы распространяют ответственность за предоставляемую дистрибьютором информацию на саму компанию, если она не предпринимала действий для недопущения нарушения закона, а также уравнивают в нормах ответственности дистрибьютора, если информация исходила от него.
Большой интерес представляют также общие, но весьма детальные положения соответствующего закона Великобритании, предписывающие содержание и форму рекламных заявлений.
Наконец, следует ознакомиться с американским подходом к этой проблеме.
Как было сказано выше, Федеральная Торговая Комиссия (ФТК) может, в соответствии с установленными законом процедурами, устанавливать правила, относящиеся к различным областям коммерческой деятельности.
В Своде Федеральных Правил (C.F.R) содержатся общие нормы относительно распространения информации о коммерческой деятельности (16 CFR 240.1, 16 CFR 255).
На их основании ФТК сформулировала требования, специально предназначенные для МЛМ. Как часто случается в американской правовой практике, эти требования явились результатом одного из судебных процессов ("ФТК против National Dynamics Corporation"). Эти требования относятся, разумеется, к самой компании, распространяющей среди дистрибьюторов и потенциальных дистрибьюторов заранее подготовленные материалы информационного характера.
Ввиду их важности и проработанности следует (с некоторыми сокращениями) привести их:
Компании прямых продаж могут публиковать печатные материалы, содержащие сведения о доходах, при условии, что эти сведения будут удовлетворять следующим требованиям, в зависимости от вида сведений:
А. Средние доходы
(1) правдивое заявление
(2) о средних доходах
(3) реально полученных всеми дистрибьюторами
(5) за определенный обозначенный период
В. Заявления об отличных от среднего доходах, полученных успешными (удачливыми) дистрибьюторами
(1) правдивое заявление
(2) о некоторых доходах
(3) реально полученных или превышенных
(4) некоторым числом успешных дистрибьюторов
(5) за определенный обозначенный период
(6) при условии, что заявления сопровождаются:
(а) ясными и видными раскрытиями о процентном отношении дистрибьюторов, достигших данного результата, к общему числу дистрибьюторов; и
(b) напечатанными шрифтом не меньшим, чем само заявление.
(С) Свидетельство о доходах
(1) точное заявление о средних величинах по времени в течении дня, недели или месяца, требуемых для достижения указанных результатах
(2) точное заявление о годе или годах, а также географическом месте (местах), где указанные результаты были достигнуты
(3) если указанные результаты были достигнуты менее чем 10% от общего числа дистрибьюторов за рассматриваемый период, приведение данных по средним доходам, или следующее заявление:
ВАЖНОЕ ПРИМЕЧАНИЕ: РЕЗУЛЬТАТЫ, ПРИВЕДЕННЫЕ ВЫШЕ ЗНАЧИТЕЛЬНО ПРЕВЫШАЮТ СРЕДНИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, ДОСТИГНУТЫЕ ВСЕМИ НАШИМИ ДИСТРИБЬЮТОРАМИ. НАШИ ДАННЫЕ СВИДЕТЕЛЬСТВУЮТ, ЧТО ТОЛЬКО ___% НАШИХ ДИСТРИБЬЮТОРОВ ДОСТИГЛИ ИЛИ ПРЕВЫСИЛИ ПРИВЕДЕННЫЕ ВЫШЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ЗА ОБОЗНАЧЕННЫЙ ПЕРИОД ВРЕМЕНИ; и
(4) если указанные результаты были достигнуты 10% или более от общего числа дистрибьюторов за рассматриваемый период, и превышают средние результаты, данные о процентном числе этих дистрибьюторов, или заявление о средних результатах за обозначенный период времени.
Приведенные выше материалы можно обобщить следующими выводами:
Компания сетевого маркетинга или лица, действующие от ее имени могут предоставлять потенциальному участнику сетевого маркетинга дополнительную информацию, относящуюся к предлагаемой деятельности. При этом дополнительная информация не должна содержать ложных или вводящих в заблуждение положений, касающихся получения доходов или иных выгод потенциальным участником в случае заключения им договора на участие в сетевом маркетинге.
Нарушение норм, относящихся к процессу рекрутирования, не только может преследоваться исходя из общих положений законодательств, но и являться отягощающим обстоятельством при оценке пирамидальности системы. Это следует, в первую очередь, из американской судебной практики.
Требования к отдельным видам предоставляемой информации могут быть детализированы в соответствии с национальными правовыми подходами.